相较而言，一般性转移支付资金要列入地方政府的本级预算收入，向人大报告，对社会公开，使用程序更为严格、透明。而专项转移资金的支配有较大自由裁量权，容易成权力的“暗箱”。当前，清理整顿过多过滥的专项转移支付，逐步取消竞争性领域的专项转移支付，增加一般性转移支付规模和比例，就是要打开“盖子”，让“阳光”照进来。清理规范专项资金，一方面，压缩了自由裁量权，让“跑部钱进”和“编故事套钱”无计可施，堵住寻租，还市场以公平。另一方面，清扫了资金“藩篱”，钱怎么花，干事的人来定，重置中央与地方政府的事权财权，避免了“买酱油的钱不能打醋”，提高资金的效率。